פסק-דין בתיק ת"א 1691-05

מבוא

1. זוהי תביעה למתן צו המורה לנתבעים 1 ו-2 לסלק ידם מחלקה 940 בגוש 6189 בגבעת שמואל, למסור את החזקה בשטח המוחזק על ידם בחלקה הנ"ל לתובעים, ולהרוס את כל המבנים המצויים בתחום חלקה זו, ולמתן צו האוסר על הנתבעים 1 ו- 2 או מי מטעמם להשתמש בחלקה הנ"ל או בכל חלק ממנה לצורך מעבר ו/או לצורך אחר כלשהו.

            עוד מבוקש לחייב את כל הנתבעים, יחד ולחוד, בסכום של 500,000 ש"ח, בגין דמי שימוש שעשו ועושים הנתבעים 1 ו-2 בחלקה הנ"ל, ובגין אבדן דמי שכירות אשר נמנעו מהתובעים בשל חוסר יכולתם לפעול לבנייה בחלקה.

עיקר העובדות הצריכות לעניין

2. התובעים הם הבעלים הרשומים בחלקים שווים של מגרש ברחוב ********* בגבעת שמואל, הידוע כחלקה 940 בגוש 6189 (להלן: " חלקה 940").

חלקה 940 גובלת בחלקה הדרומי עם חלקה 939 בגוש 6189 (להלן: " חלקה 939").

3. בחלקה 939 מתגוררים הנתבעים 1 ו-2 (להלן: " הזוג גבאי" או " גבאי"), והם בעלי זכויות בה, (יחד עם בעלי זכויות נוספים) בהיותם הבעלים הרשומים בחלקים שווים של חלקת משנה 3 בחלקה 939. בחלקה 939 רשומים בעלי זכויות נוספים בחלקות משנה אחרות.

4. שתי החלקות - 940 ו- 939 - נמצאות במרחב התכנון המקומי שבאחריות הנתבעת 3 - הוועדה המקומית לתכנון ולבניה מצפה אפק (לשעבר הוועדה המקומית לתכנון ולבניה המרכז - השרון הדרומי) (להלן: " הוועדה המקומית"), ובתחום שיפוטה של הנתבעת 4 - המועצה המקומית גבעת שמואל (להלן: " המועצה המקומית").

5. חלקה 940 וחלקה 939 הן תולדה של תוכניות אשר יזמה המועצה המקומית, אשר קיבלו תוקף בשנות ה- 70: תכנית ממ/ 853, שדבר אישורה פורסם ביום 5.5.72; תכנית ממ/853/ 5, שדבר אישורה פורסם ביום 12.4.77, שמטרתה הייתה איחוד וחלוקה למגרשים לפי סעיף 122 בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: " חוק התכנון והבניה"); ותכנית ממ/853/ 5א', שדבר אישורה פורסם ביום 3.2.77 (להלן: " התכניות").

התוכניות כוללות לוח הקצאות וטבלאות איזון, שכן נעשו בהן פעולות של איחוד וחלוקה.

בהתאם לטבלאות האיזון ולוח ההקצאות שנכללו בתוכניות, בעלי החלקה בגוש 6189 שמספרה היה עובר לתכניות 93 (להלן: " חלקה 93 ההיסטורית") קיבלו את מגרש מס' 17, שקיבל את המספר הזמני 41, ובסופו של דבר נרשם כחלקה 940.

בעלי החלקה שמספרה היה עובר לתכניות 94 (להלן: " חלקה 94 ההיסטורית") קיבלו על פי לוח ההקצאות את מגרש מס' 18, שקיבל את המספר הזמני 40, ושבסופו של דבר נרשם כחלקה 939.

6. על חלקה 94 ההיסטורית היה בנוי, עובר לכניסתן לתוקף של התוכניות, בנין חד קומתי אשר נרשם כבית משותף בחודש דצמבר 1969 (להלן: " הבית המשותף"), וכלל שלוש חלקות משנה. בתכנית ממ/853 יועד הבית המשותף להריסה, וסומן כמיועד להריסה בשתי התוכניות המאוחרות יותר שאושרו בשנות ה- 70.

בעקבות האיחוד והחלוקה שבוצעו בתוכניות בגוש 6189 וקביעת הגבולות של חלקה 939 וחלקה 940, הפך הבית המשותף, שבמקור היה כלול ורשום בחלקה 94 ההיסטורית (חלקה 939 היום), למבנה שרובו מצוי בתחום חלקה 939 וחלקו בתחום חלקה 940.

7. בעת רישום התוכניות בלשכת רישום המקרקעין, ככל הנראה בשנת 1981, נרשמו הזכויות בחלקה 939 כזכויות בבית משותף ובו שלוש חלקות משנה, תוך ייחוס צו רישום הבית המשותף שנרשם בחלקה 94 ההיסטורית, לחלקה 939. לאחר רישום התכניות נרשמה, אפוא, בחלקת משנה 3 שבחלקה 939, יחידה בגודל 55 מ"ר וכן שתי הצמדות בשטחים של 70 מ"ר ו- 27 מ"ר (נסח רישום מרוכז של חלקה 939 - נ/9). רישום זה לא שיקף ואינו משקף את העובדה שלמעשה חלק מהבית המשותף הרשום בחלקת משנה 3 והשטח הצמוד לו, נמצא בפועל אחרי האיחוד והחלוקה גם בתחום חלקה 940, ושהבית המשותף סומן בתוכניות כמיועד להריסה.

8. במהלך שנות ה- 70 רכשה המועצה המקומית מבעלי הזכויות בחלקת משנה 1 את זכויותיהם בחלקה 939. בתחילת שנות ה- 90 מכרה המועצה המקומית זכות זו לאחרים, אשר מימשו את זכותם בחלקה 939 בדרך של בניית מבנה דו קומתי הכולל שתי יחידות מגורים בחלקה המזרחי של חלקה 939. היחידה אשר נרשמה בשעתו בחלקת משנה 1 בבית המשותף בחלקה ההיסטורית 94, נהרסה.

בעלי הזכויות בחלקת משנה 2 מכרו את זכויותיהם בחלקה 939, ובמקומה של היחידה אשר הייתה בנויה בחלקת משנה זו נבנה בית חדש, הגובל מדרום עם חלקת משנה 3 שבבעלות גבאי. גם היחידה אשר נרשמה בשעתו בחלקת משנה 2 בבית המשותף בחלקה ההיסטורית 94 נהרסה.

רישום הבית המשותף בחלקה 939 כיום אינו משקף את העובדה ששתי היחידות שהיו בנויות בחלקות המשנה 1 ו- 2 בחלקה 94 ההיסטורית, שנרשמו בחלקות משנה 1 ו- 2 בחלקה 939, נהרסו זה מכבר, ושנבנו מבנים חדשים בחלקה זו.

9. באשר לחלקת המשנה נושא התובענה - היחידה שהייתה רשומה כחלקת משנה 3 בבית המשותף בחלקה ההיסטורית 94, הייתה בעת אישור התוכניות בבעלות מר אהסן (אהרון) אליאסי וגב' פארוק (אליאסי) אליהו (להלן: " אליאסי"), והיא נרשמה, כאמור, כחלקת משנה 3 בחלקה 939, למרות שבפועל לאחר אישור התוכניות חלק מהיחידה מצוי בתחום חלקה 939 וחלק, לרבות חלק מהחצר הצמודה, בתחום חלקה 940.